四千余人流民，入了城来，参与迎熙节布置，徐病着手安排。
玄武、青龙、白虎、朱雀四城区，各布散一千人。
由棚组组长统筹，有一、五、十二、十六号棚组之先例，多数流民越发卖力，组内互相监督，无人敢犯事。
功必奖，过必罚。
相比于团体，散乱的个体，显然更难管理。
特别是一无所有的流民，虽怜悯他们处境，但徐病绝不会对他们完全放心。
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那套套管理体系，是对他们好
《》第124章纳流民入军
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